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    2018年全市经济社会发展综述

    来源:巴中日报    阅读:794    发布时间:2019-01-22

    拥抱新时代迈步新征程 在建设川陕革命老区振兴发展示范区的大道上阔步前进

      编者按

      奋斗造就幸福,实干铸就伟业。

      2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神和市委四届五次、六次、七次全会精神,大力实施“六大突破”、强化“六个推进”,加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子,各项工作务实推进。

      2018年,在始终激荡着奋进旋律的1.23万平方千米巴中大地上,“时光之笔”记录下了哪些独一无二的瞬间?本报今起陆续推出回眸2018·年终盘点特稿,敬请关注。

      2018,一个极其普通的纪年代码,却处于不平凡的历史坐标——2018年,是全党全国全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区的起航之年。

      一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在党中央、国务院的深切关怀和省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市人民,奋力实施“六大突破”、切实强化“六个推进”,在建设川陕革命老区振兴发展示范区的征程中,办成了一件件具有突破性、标志性、开创性意义的实事、大事、喜事,开创了属于自己的“不平凡”:

      ——1月29日,分别注册20亿元、10亿元的完全市场化的投融资主体市文旅集团、市交投集团宣告成立;

      ——3月2日,川陕革命老区振兴发展基金首支股权投资基金进入实际运作阶段,22.5亿元的股权投资基金、15亿元的产业投资基金成功设立;

      ——4月17日,联合国教科文组织批准光雾山-诺水河地质公园成为我国第三十六个世界地质公园并于10月26日揭碑开园,“山水画廊·秀美巴中”拥有了第一张世界名片;

      ——9月8日,以“绿色秦巴·开放共赢”为主题的第一届秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会暨第二十七届中国西部商品交易会盛大开幕,为巴中产品搭建起走向世界的平台;

      ——11月22日,国内第二长、世界第三长的公路隧道米仓山隧道通车,四川北上出川大通道——巴陕高速公路全线通车,省委“四向拓展、全域开放”战略部署的巴中答卷破题起势;

      ——11月28日,一架从成都双流国际机场起飞的空客A320平稳降落在巴中恩阳机场,巴中直达北京、上海、深圳、成都的“空中天路”即将架通;

      ——巴州区、恩阳区脱贫摘帽,全市贫困人口和贫困发生率降至6.3万人、2.1%,同步小康短板加快补齐;

      ……

      这一系列“不平凡”,全面掀开了建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的崭新篇章。

      新时代·绘就巴中老区振兴发展的新蓝图

      每逢重大历史时刻,我们党总能以辩证的思维、发展的眼光、宽广的胸襟、无畏的担当,提出具有全局性、战略性、前瞻性的思想纲领,推动党和国家事业打开新局面、开辟新境界。

      (一)

      2017年10月18日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,作出了“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”的重大政治判断,开启了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的新征程。

      2018年春节前夕,习近平总书记来四川看望慰问各族干部群众,许多细节令人动容。习近平总书记来川视察重要讲话精神,为做好新形势下四川工作提供了根本遵循和行动指南。

      省委书记彭清华履新后,带着习近平总书记的关切和嘱托,走进田间地头、深入工矿企业,开展了密集而紧凑的调研活动。

      如何学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神?4月12日,省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上,提出了治蜀兴川“六个重大问题”深邃思考,振聋发聩、令人深省。

      向“盆地意识”开刀,切实把省情摸准、把问题看准、把对策找准,也是在这次读书班上,彭清华书记亲自部署了全省“大学习、大讨论、大调研”活动。

      顺应全省人民期盼,把学习、讨论、调研成果转化为治蜀兴川的基本方略,省委十一届三次全会上,“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”的战略部署应运而生。

      8月的秦巴山区树木苍翠、郁郁葱葱,一幢幢农家小院坐落在青山绿水之间。彭清华书记带着省委、省政府对革命老区、秦巴山区和贫困地区的深切关怀,进农村入农户、进园区入企业、进工厂入车间,为巴中脱贫攻坚绿色发展指路经、教方法、提措施……

      (二)

      秉纲而目自张,执本而末自从。

      这一年,市委始终把学习贯彻党的十九大精神作为一项长期的首要政治任务,召开中心组学习会,举办县级主要领导干部读书班,持续用力、久久为功,引导全市上下持续学懂弄通做实,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

      这一年,市委坚持把学习贯彻省委全会精神作为一项重要政治任务,召开常委会迅速学习传达,组织市县领导带头开展集中宣讲,对乡镇党委书记(街道党工委书记)、乡镇长(街道办事处主任)进行脱产培训,推动省委全会精神在巴中家喻户晓。

      这一年,市委扎实推动“大学习、大讨论、大调研”活动。市委书记罗增斌亲自部署、亲自研究、亲自推动,带领市委、市人大、市政府、市政协“四大班子”领导,以高度的政治责任感和使命感,进一步深化对事关巴中全局的重大战略问题研究,坚定巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区的目标定位。

      忙碌的4月,市领导分赴赣南、大别山、左右江和沂蒙山区四个革命老区考察学习。一路走来,9个城市,逾万里行程,不仅开阔了眼界、启迪了思路,更坚定了信心。

      “3+6+N”专题讨论深入而激烈,“1+15+6”重点调研课题成果丰硕,“我为老区振兴发展建一言”活动扎实开展,收集意见建议183条,切实凝聚了全市上下的智慧力量。

      火热的7月,市委四届六次全会召开。学习的思考、讨论的收获、调研的成果,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区注入了生命力、鲜活力。

      市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握省委十一届三次全会精神,全方位研究部署巴中转型发展、创新发展、跨越发展的方向路径,着力配套主干借势发展、联通支点协同发展、联动周边一体发展、统筹县域特色发展、四向拓展开放发展,进一步深化了“六个突破”“六大推进”战略举措。

      (三)

      点燃了思想力,势必引爆行动力。

      一年来,事关发展全局的大规划、大机制、大平台,花落成实,瓜熟蒂落。

      这一年,我们按图索骥、集腋成裘,重大领域发展规划更加务实科学。

      市委、市政府出台《2018年川陕革命老区振兴发展重点工作推进方案》,细化7个方面27项重点工作,吹响老区振兴发展更加嘹亮的攻坚集结号。

      《全市乡村振兴规划(2018—2020)》即将出台,把实施乡村振兴战略与推动脱贫攻坚紧密衔接,二者互促共进、长效发展。

      《巴中市全域旅游规划》说清了“山水画廊·秀美巴中”的前世今生,直指建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地。

      这一年,我们连横合纵,广交朋友,搭船出海走向广阔舞台。

      成巴协同发展方案深入落地,开启了多个领域合作,为着力配套主干借势发展创造无限可能。

      推动出台《关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见》,协同制订川东北经济区“十大交通项目”“十大产业项目”“十大活动平台”推进方案,联动周边一体发展有了主抓手。

      香港各界扶贫促进会来巴中像走亲戚一样,不仅带来了物质援助,更有精神上的“头脑风暴”。

      浙江丽水市与巴中如同一对相见恨晚的兄弟,一年来的协作早已突破了扶贫这个领域,深入到方方面面。

      这一年,我们争分夺秒、铆足干劲,一步一个脚印往前赶,振兴发展蹄疾步稳。

      市文旅集团、市交投集团高效完成资产划转、企业改制工作,形成的最大效应就是,国有资本布局更加优化。

      市委、市政府举全市之力,隆重举办秦巴农洽会、巴人文化艺术节、光雾山红叶节,中央、省、市各级媒体广泛聚焦,巴中对外知名度、美誉度、影响力空前提升。

      回望2018,我们拥抱新时代,顺应时代的潮流阔步前行。察势者明,趋势者智。一年来,市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,统揽全局,科学决策,为巴中发展察局驭势、谋划蓝图,全市经济社会发展始终沿着正确政治方向大步前进、行稳致远。

      新时代·夯实巴中老区振兴发展的新支撑

      图难于其易,为大于其细。

      市委成立川陕革命老区振兴发展工作领导小组,分别组建“六大突破”专项协调领导小组和四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务业专项推进小组,逐一出台实施意见或推进方案。

      书记、市长作为推动巴中振兴发展的“总指挥”,身先士卒,靠前指挥。各市领导作为“施工队长”,各有关部门负责人作为“作业组长”,纷纷摩拳擦掌、迎难而上。

      市委坚持抓重点、盯住抓,先后召开全市交通运输工作现场会、农村工作暨脱贫攻坚大会、特色农业发展工作会、旅游发展大会、县域经济和城乡提升大会,实行挂图作战、季度考核。

      特别是市委召开“六大突破”现场推进会,各区县同场竞技、互打擂台,一起接受检阅、验靶,气氛一度“剑拔弩张”。实践证明,川陕革命老区振兴发展示范区建设纵深推进、全面开花。

      (一)

      罗增斌书记多次强调,巴中整体贫困、深度贫困、连片贫困,要打赢精准扶贫精准脱贫战,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。

      打好脱贫攻坚战,考验能力,更考验耐力和意志。只有保持义无反顾、久久为功的劲头,才能打赢一仗又一仗。

      过去的365天,市委、市政府领导无时无刻不牵挂着贫困群众。罗增斌书记在中央党校学习,仍不忘邀请同班同学组成调研组,专程深入调研巴中脱贫攻坚工作,访贫问困、把脉问诊。

      各级党政干部始终牢记脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,一直坚守在脱贫战场一线。

      市交通局派驻平昌县泥龙镇多佛村干部林飞,慢性肠胃炎急性发作,在医院躺着总放心不下脱贫验收的事,又着急回村里忙这忙那。

      这一年,统筹谋划更加协调。2018年春节收假,市委就召开全市农村工作会议暨全市脱贫攻坚大会进行系统部署,密集出台系列文件,把脱贫攻坚作为乡村振兴的核心任务,做到年度目标、责任、措施、时间节点“四个明确”。

      这一年,聚焦短板更加精准。

      进一步聚焦“两不愁三保障”,扭住“两个确保”“两个稳定”,强化对标达标、精准施策。

      5.16万户易地扶贫搬迁“十三五”迁建任务全部完成,改造农村危房2.78万户、土坯房5.66万户。

      全市无1例义务教育阶段学生因困辍学;县域内住院看病费用自付比例控制在10%以内,因病致贫人口减少70.47%。

      22个扶贫专项聚焦难点,共同发力,对标达标卡表交账,脱贫基础更加牢靠。

      这一年,组织保障更加有力。

      资金投入更加保障。整合中央、省财政涉农资金25.2亿元,撬动金融投入67亿元,引导社会投入7.92亿元,“扶贫日”募集资金1.3亿元。

      攻坚力量更加充实。坚持沉下去、贴着帮,在所有贫困村帮扶“双向”全覆盖基础上,新抽派业务骨干6431名,组建1102个驻村工作队,对三县所有非贫困村实施驻村帮扶。

      社会帮扶更加聚合。香港各界扶贫促进会真金白银帮扶南江县,设立5000万元黄羊产业基金,持续推进医疗、教育和科技扶贫。浙江丽水市与巴中深入推进多领域合作,35个重点帮扶项目加快推进。

      这一年,稳定脱贫更加有效。率先启动“四川扶贫”集体商标试点,申请“四川扶贫”集体商标企业95家。持续推进“四大特色农业产业”和“五园”经济,全面“三位一体”就业扶贫模式,贫困家庭劳动力转移就业规模达到9.6万人,培育贫困村致富带头人2190名。

      这一年,监督治理更加迅猛。实施“暗访督查+媒体监督”立体监督督查,对132个乡镇379个村开展暗访督查,《阳光问廉》连续3期持续跟踪,查找问题2315个,整改到位2286个,追责517人,通报曝光违法违纪典型案件101件,约谈脱贫攻坚不作为、慢作为干部212名。

      这一年,示范效应更加突出。深入开展“励志扶贫”行动,巴中7人荣获国、省脱贫攻坚多项表彰,其中巴山牧业公司董事长张育贤荣获2018年“全国脱贫攻坚奖奋进奖”。

      一年来,巴州区、恩阳区顺利通过国家贫困县摘帽专项评估,7.46万贫困人口、168个贫困村如期脱贫退出,南江县摘帽迎检工作有序推进,全市贫困发生率下降至2.1%。

      (二)

      交通是基础的基础、是关键的关键,可以说是巴中发展的战略基石,是区域振兴的命脉所在。

      罗增斌书记提出了“以跳出巴中的眼界规划大通道,以城乡一体的理念规划内循环,以路通业兴的标准布局产业链”的规划思路。这是破解“蜀道难”巴中困境的关键三招,不仅有见地,更管用。

      如今,关山叠嶂再也挡不住逐梦的巴中人。

      最令人激动的事,莫过于巴中恩阳机场通过竣工验收,完成实地试飞,待取得机场使用许可后,即可正式通航。

      最令人惬意的事,当属米仓山隧道贯通、巴陕高速公路全线通车。这让出川入秦更加便捷,“月下追韩信”到南江韩溪河不再只是传说。

      正如省人大代表、市交通运输局局长李本勇说,当听到《2019年省政府工作报告》中有提及2018年巴中机场基本建成、巴陕高速建成通车等内容时,倍感高兴与振奋。这是属于巴中所有人的幸福和自豪!

      最令人欣慰的事,应该是苍巴高速、镇广高速,特别是汉巴南铁路前期工作快速推进。汉巴南铁路南充至巴中段,预计春节后开工建设。

      最令人欣喜的是,巴中不仅对外交通四通八达,而且市域内部循环更为通畅。与此同时,相关基础设施建设同步推进。

      红鱼洞、黄石盘、湾潭河等水库加快建设,柳津湖国家级水利风景区成功创建。

      投资8.28亿元新建或改造行政村集中供水工程1518处、分散供水工程5331处,解决9.65万贫困人口、巩固提升94.7万非贫困人口饮水安全。

      建成城西220千伏等8个输变电项目,完工易地扶贫搬迁集中安置点电力配套建设项目1024个,实施老旧小区供配电设施改造项目32个。

      升级“宽带乡村”495个,新建4G基站841个,城乡4G网络覆盖率达到98%以上。

      一年来,全市实施第三轮交通大会战首战首胜,大通道不断完善、主干道不断顺畅、内循环不断衔接,相关基础条件大幅提升,为实现联通支点协同发展、联动周边一体发展、四向拓展开放发展提供了现实支撑。

      (三)

      习近平总书记指出,提升县域经济发展水平,既是筑牢国家发展根基的需要,也是实现“两个一百年”奋斗目标的基本保障,对于稳增长惠民生、推进新型工业化城镇化、促进区域协调发展、破解“三农”问题等具有十分重大的意义,也反映了一个地方的经济实力和可持续发展的内生动力。

      前不久,省委、省政府对县域经济发展成效突出县区进行通报表扬,巴中市恩阳区连续三年获评“县域经济发展先进县”,南江县首次获评“县域经济发展先进县”。这正是巴中牢记总书记殷殷嘱托、“奋力实施县域经济突破”的标志性成果。

      这一年,坚持以供给侧结构性改革为主线,优化产业发展布局,加快构建一产优、二产强、三产活的产业集群,着力为发展壮大县域经济提供坚实支撑。

      这一年,坚持把“双创”作为推动县域经济发展的新兴动力活力,大力支持和引导本土创业,加快构建形成小微企业蓬勃兴起、“草根经济”活力迸发的生动局面。

      这一年,积极构建亲清新型政商关系,全面推行“网上办、马上办、一次办”政务服务改革,不断优化营商环境。

      这一年,毫不动摇鼓励支持引导民营经济健康发展,认真落实中央“6个方面”和省20条政策措施,努力形成铺天盖地的民营经济发展格局。

      这一年,各区县结合各自资源禀赋和现有基础,集中有限资源、发挥最大优势,明确1—3个主导产业,盯住抓,努力形成了产业特色发展、竞相发展格局。

      巴州区发挥“首善之区”引领作用,突出城乡融合优势,抓实项目工作,西部中药博览园等5个药旅融合发展示范园初具雏形,新普瑞制药等项目竣工投产,生物医药产业茁壮成长;

      恩阳区把产业发展作为经济持续增长的重要支撑,协同推进工业、现代农业、商贸旅游提质增效,2018年地区生产总值增长9.5%,高于全国全省平均水平;

      南江县加快建设生态经济强县,全域旅游突飞猛进,特色农业突破发展,新增南江黄羊3.8万只,核桃、金银花、富硒茶等特色产业基地11.4万亩;

      通江县抢抓机遇、火力全开,全面建设川陕革命老区振兴发展示范县,特别是新型工业稳步发展,2018年工业总产值增长12.3%,工业增加值增长9.8%;

      平昌县实施工业“四大培育”工程,务实推进全域旅游和现代服务业,加快建设川东北白酒产业基地、全国休闲农业与乡村旅游示范基地,建设全省丘陵地区经济强县迈出实质性步伐;

      经开区进一步完善城市功能配套,持续提升西部商贸城、世界风味美食街、秦巴区域电商产业园特色品质,成功创建省级新型工业化产业示范基地,崭新的现代化产业新城正加快崛起。

      一年来,各区县立足错位发展,按照市委既定方略,统筹推进,抓项目、抓产业、抓配套、抓环境,县域经济持续发展壮大,建设川陕革命老区振兴发展示范区的底部基础不断夯实。

      (四)

      1月22日,罗增斌书记在全市特色农业产业发展专题会议上要求,摸清四大特色农业产业现有基本情况和底数。

      2月26日,罗增斌书记在市委农村工作会议暨全市脱贫攻坚大会上,重点部署农业供给侧结构性改革工作。

      市委、市政府陆续出台《巴中市四大特色农业产业发展推进措施》《突破发展特色农业促进产业兴旺的意见》。

      不言而喻,推进四大特色农业发展已然成为全市“三农”工作的重心。

      这一年,突出以建基地、创品牌、搞加工、促为重点,新建农产品初加工设施41座,培育农产品加工企业48家,推动现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系从无到有、走向完善。

      这一年,大力实施核桃、茶叶、道地药材、生态养殖“四大农业产业行动计划”。全市新增茶叶基地8万亩、核桃基地8.1万亩、道地药材基地11.28万亩,南江黄羊、青峪土猪、巴山土鸡等生态养殖规模养殖场162个。

      这一年,大力实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”联动战略,80家生产经营主体先后入驻省、市级农产品质量安全追溯平台,“巴食巴适”荣登2018年四川省农产品优秀区域品牌榜首。

      这一年,积极推进农业与休闲体验、文化创意互动发展,第四届“巴中云顶”茶文化旅游节成功举办,“大酥肉节”“年猪文化节”持续举办,催生更多农村经济新的增长点。

      一年来,全市农业发展势头强劲、成效初显,秦巴山区绿色农产品生产基地正在形成。预计2018年第一产业增加值实现100亿元,农业总产值实现183亿元,均增长3.8%。

      (五)

      5月30日,罗增斌书记在全市旅游发展大会上的讲话掷地有声:要把巴中建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地,建成旅游经济强市。

      8月,省委书记彭清华来巴调研时,专门就“加快推进全域旅游发展”作出重要指示,为打响“山水画廊·秀美巴中”特色品牌,擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”金字招牌,提供了发展遵循和行动指南。

      这一年,奋力攻坚突破,国家全域旅游示范区创建提速推进,全国旅游标准化试点创建有序推进,全省红色旅游融合发展示范区建设扎实推进。

      这一年,着力精品打造,高水平规划建设光雾山—诺水河生态旅游核心区、川陕苏区红色文化旅游区。

      这一年,突出品牌培育,创建了“巴山民宿”旅游公共品牌,通过市场化机制引导“巴山民宿”聚集发展。

      越来越多的成渝都市人,更喜欢夜宿巴中领略“巴山夜雨时,共剪西窗烛”的滋味。

      这一年,突出产品,推出光雾山四季游、红色主题游、“山水入画、乐驾巴中”自驾游等14条精品线路;发布巴中“十大名小吃”和“十大名菜”,大力“巴中枣林鱼”“南江黄羊大酒店”两大餐饮品牌;古林冻干银耳汤、叶雕熊猫分别荣获“2018四川优秀旅游商品”“2018四川优秀旅游文化创意品”。

      一年来,36个市级重点旅游项目扎实推进,已完成投资65亿元,基础设施水平和接待能力不断提升。预计2018年实现旅游收入246亿元、增长17%,文旅产业对GDP贡献率达17%。

      (六)

      市委清醒知道,城乡融合是城市发展的必经阶段。

      这一年,新型城镇化稳步推进。健全完善推进城乡提升工作机制,大力推进“百镇建设行动”和巴山新居工程,建成中心村21个、聚居点156个、幸福美丽新村260个,城镇化率提高1.5个百分点。

      这一年,城市功能品质持续提升。完成祠堂街、麻柳湾特色街区以及麻柳湾至巴河大桥滨河路、柳津桥至廊桥滨河路步道改造,实施“厕所革命”,城乡垃圾处理设施建设PPP项目加快推进。

      这一年,民生社会事业大力发展。大力实施省10项民生工程、20项民生实事和市定10项民生事项,民生支出占一般公共预算支出72%。改造义务教育薄弱学校150所,创建健康村镇和单位386个。

      这一年,城乡社会和谐稳步巩固。坚持“互联网+城市治理”模式,健全城市四级管理网络,不断提升城市管理执法数字化、网络化、智能化水平。

      这一年,乡村振兴战略开局良好。《乡村振兴战略规划》(2018-2020)加快编制,恩阳区列为全省乡村振兴规划融合试点县,巴州区三江镇和平昌县土兴镇列为试点乡镇。

      一年来,高品质商业住宅楼盘如雨后春笋拔地而起,市民的生活消费拥有更多优质选择;乡村人居条件大幅改善,农民生活更加美好,城乡协调发展、共同繁荣正在加快形成。

      回望2018,我们拥抱新时代,乘着梦想的翅膀披荆斩棘。奔着问题去,扭住问题干。一年来,市委始终坚持高质量发展,保持定力,聚焦重点,做实做细打基础、增后劲、利长远工作,在破除障碍、蓄积动能上取得了一系列新突破、新进展、新成效,经济发展实现质效双提升。

      新时代·开启巴中老区振兴发展的新征程

      越是艰难险阻,越要闯关夺隘。

      当前,巴中经济社会发展正处于区位优势凸显期、绿色崛起的加速期、多重机遇的叠加期,也正是推车上坡、闯关夺隘的关键时期。如果经济发展“失速”、产业结构“失调”、改革开放“失措”、社会民生“失稳”,必然会在新一轮区域发展竞争中掉队。

      为此,我们只有全力以赴,才能不辜负群众的深情凝望。

      (一)

      这一年,我们大力推进经济持续发展。

      2018年全市地区生产总值预计实现648.35亿元、增长7.8%,总体保持稳中有进、稳中向好发展态势。

      面对经济下行压力,市委定期分析研判经济运行形势,一方面采取调控建材价格,另一方面强化项目开工和实施“1+5+N”系列稳增长政策措施,经济增速保持在合理区间。

      每月,市委常委会都听取区县党委书记汇报项目工作,现场考评,出汗红脸。

      项目储备是稳增长的前提和关键一招。截至目前,全市累计储备项目1116个、估算总投资4272.65亿元,2018年新增入库项目646个,估算总投资2282.9亿元。

      罗增斌书记、何平市长带头严格落实项目工作“六个一”推进机制,57个重点项目实行市级领导挂联。

      2018年,全市集中新开工重大项目3批次、143个。5个省级重点项目、281个市级重点项目分别完成投资13.74亿元、784.3亿元。

      消费这驾马车平稳飞驰。2018年,预计实现社会消费零售总额314.5亿元、增长12.3%。

      常态举办传统节庆展销活动,积极参加“川货全国行”“惠民购物全川行动”171站次。

      着力擦亮扶贫品牌。大力发展电子商务,推动优质农特产品入驻国航之家、沃尔玛、伊藤洋华堂等知名企业。

      房地产业保持健康发展。市场调控政策更加灵活,商品房预售及资金监管制度更加健全,房产烂尾项目、遗留问题有序化解。

      实体经济特别是工业经济发展壮大。全市规上工业增加值增长10.9%,高于全省2.6个百分点。

      积极实施100户优质企业培育工程,量身订制,分类施策,推动大中小企业协同发展。

      四大新型工业加快增长,食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息分别增长11.2%、9.3%、24.6%、37.5%,占比达到工业产值的57%。

      一年来,坚持一手抓项目投资,一手抓扩大消费,相得益彰。引导社会更加注重实体经济,加快壮大培育工业、现代服务业,着力稳控房市风险,企业更具活力,经济发展更加健康。

      (二)

      这一年,我们大力推进民主法治。

      2018年,宪法的权威被传递到社会生活各个角落。省人大内司委主任委员谭书敏评价,巴中抓住了领导干部这个“关键少数”、青少年这个“关键群体”、人民群众这个“绝大多数”,《宪法》学习宣传氛围浓厚、内涵丰富。

      市委成立统一战线工作领导小组,更高层次推动爱国统一战线巩固发展。

      市人大常委会依法行权,把准监督重点,科学助推经济发展民生改善。市政协充分发挥优势,持续深化“创引帮”和“百千万”活动,积极服务老区振兴。

      全市各级工青妇组织聚焦中心、服务大局,特别是聚焦脱贫攻坚、交通建设、产业发展一线,涌现大批先进的人和事。

      市中级人民法院何齐同志被追授“全国优秀法官”“全市优秀共产党员”荣誉称号。

      深入开展扫黑除恶专项斗争,坚持扫黑除恶治乱同步发力,立案219件,刑事拘留589人,破获黑社会性质组织案1个,打掉恶势力犯罪集团7个,查出恶势力团伙7个,打掉九类案件团伙45个。

      坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,有效化解金融、城建、国土等重点领域信访案件253件,积极防控了非洲猪瘟疫情。

      全市安全生产事故起数和死亡人数同比持续“双下降”,较大及以上生产安全事故继续保持“零发生”,连续7年实现汛期“零伤亡”。

      一年来,全市上下坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,深入落实省委依法治省各项部署,大力实施依法治市“八大提升行动”,打好防范化解重大风险战,筑牢了改革发展稳定的坚强堡垒。

      (三)

      这一年,我们大力推进文化繁荣兴盛。

      全市宣传文化系统把理论武装融入道德建设、文艺创作、群众工作等各方面,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

      共建共享成为市民自觉,文明城市创建活动深入开展。巴中慈善总会、蓝天救援协会等组织的志愿活动,让巴城更有人情味。

      在全省首创推出文艺IP策划,重点包装《巴国风云》《十里坪》等重点文艺项目23个。

      19个省内外城市共襄第六届巴人文化艺术节盛举,原创民族歌舞《巴山恋歌》成功首演。

      话语巴山·晏阳初乡村建设试验暨乡村振兴战略研讨会成功举行,晏阳初故里名片大放光彩。

      全省乡村文化振兴现场会在巴中召开,话剧《滴灌》受到广泛赞誉。

      连续5年举办环中国国际公路自行车赛,参加全省第十三届运动会获得金牌14枚。

      话剧《夏天与红叶》、四川扬琴《守望》选段荣获第十届中国曲艺“牡丹奖”。

      精品剧目进巴中持续开展,不断丰富“秦巴舞韵”“相约古镇”等文化品牌内涵,文化软实力显著增强。

      一年来,坚持守正创新,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,深入践行社会主义核心价值观,促进全市人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

      (四)

      这一年,我们大力推进生态文明建设。

      坚持牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像爱护眼睛一样保护环境。

      把打好污染防治攻坚战,作为政治责任,主动回应群众期待。

      全市上下齐心协力,集中抓好突出环境问题“九项治理行动”,大力推进危、废弃物和污水、垃圾规范处置,大气环境、水环境、土壤环境质量持续改善。

      全市主要河流出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。

      “低碳出行、快乐生活”成为常态。环境空气质量优良天数340天,优良率93.15%。

      全市45.1%的村实现生活垃圾集中或部分集中处理,26.1%的村实现生活污水集中或部分集中处理,76.1%的村完成或部分完成改厕。

      南江县被评为国家生态文明建设示范县,恩阳区作为全省唯一区县被命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

      扎实抓好中央和省级环境保护督察反馈意见整改,已完成中央生态环保督察反馈问题整改195个、省生态环保督察移交问题整改324个。

      一年来,天更蓝了、水更绿了、山更青了,森林覆盖率达62.1%,绿色生态基底更加夯实,加快转化为绿色崛起的优势。

      (五)

      这一年,我们大力推进改革创新和开放合作。

      对改革开放40周年最好的纪念,就是进一步深化改革开放。

      国资国企、行政审批、商事制度等重点领域和关键环节改革取得新突破。1969项政务服务事项实现“最多跑一次”,524项许可事项实现“全程网办”。

      农村综合改革加快推进,78个乡镇完成农村集体产权制度改革,新培育农民合作社380个、家庭农场408个。

      全市机构改革扎实推进,今年3月底前将全部完成。

      组建市农林科学研究院,创建省、市级工程技术研究中心12个,新建市院士(专家)工作站5家。

      罗增斌书记一直强调,封闭落后不是老区的代名词。

      秦巴农洽会应时而生。一位来自秦巴腹地城市的市领导说,“巴中干了我们想干而没有干的事,没想到还搞得这么好!”

      省委彭清华书记指示,“要持续办下去”。秦巴农洽会与巴人文化艺术节、光雾山旅游节入选川东北经济区十大合作平台。

      巴中各级干部已经把东西部扶贫协作、香港各界扶贫促进会对口帮扶作为深化对外合作的一线窗口,找准切入点务实推进,“赶街网”、华润希望小镇等一批大项目加快落地。

      “川港澳合作周”巴中场活动深入开展,巴中全域旅游、生物医药、特色农业品牌走向更广市场。

      隆重成立巴商总会、上海巴中商会,与香港四川总商会洽谈合作,持续扩大“朋友圈”,形成推动与浙江省、广东省和港资深入合作的强力抓手。

      一年来,把改革开放推向新的高度,把创新发展作为经济过坎的关键,不断激活要素,不断蓄积发展动能。

      (六)

      这一年,我们坚定不移全面从严治党。

      市委始终旗帜鲜明讲政治。坚持以身作则,引导全市党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”,用实际行动彻底肃清周永康流毒影响,良好政治生态持续巩固。

      市委始终坚持为担当者担当。认真贯彻新时代党的组织路线,持续加强基层组织和班子队伍建设,提拔重用一线干部117名,大力实施“巴山优才”计划。

      市委持续加强政德建设,办好大巴山干部学院和巴中村政学院,累计承接省内外各类培训班116期、培训市外学员9000余人次。

      市委始终保持惩贪治腐高压态势。全年立案审查1110件,党纪政务处分1097人。大力整治“中梗阻”,深入开展“扶贫领域作风建设专项整治年”活动和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。

      12月18日,王瑛这个熟悉的名字响彻人民大会堂。她不仅是巴中纪检监察系统的优秀代表,更是全国纪检监察战线上的“改革先锋”和“巾帼英雄”。这不仅是个人的荣誉,更是党中央、中央纪委监委、中组部对巴中纪检监察事业、巴中党建工作的高度肯定。

      一年来,管党治党政治责任不断压实,干部队伍和基层组织建设不断规范,惩贪治腐纵深推进,风清气正环境持续营造。

      回望2018,我们拥抱新时代,伴着铿锵的节奏高歌猛进。行棋观大势,落子谋全局。一年来,市委把扎实推动经济持续健康发展作为贯彻“五位一体”总布局的行动抓手,统筹兼顾、协同推进,不断开辟老区全面振兴发展新局面,书写了“天府六问”高质量的巴中答卷!

      习近平总书记发表2019年新年贺词时深情告白,“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”。

      让我们在2019继续拥抱新时代,努力奔跑,为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

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